Im Sommer 1989 beschließt der ungarische Ministerpräsident Miklós Németh, den Eisernen Vorhang zwischen Ungarn und Österreich abzubauen. Aus seiner Perspektive erzählt der Film im Stil eines Polit-Krimis von den Intrigen innerhalb der Partei, dem politischen Druck der Genossen aus Ost-Berlin und Rumänien und von der Rolle Gorbatschows, der dem jungen Regierungschef freie Hand lässt.