Steevenburg in Niedersachsen: Bei einer Razzia im Asylbewerberheim fällt ein tödlicher Schuss, Polizist Lemle stirbt. Ein Waffennarr gilt schnell als Täter, doch Zweifel bleiben. Kriminalrat Bregert wird verdeckt eingeschleust und stößt auf Rassismus, Seilschaften und Korruption. Als er illegale Geschäfte zwischen Polizist Spitzner und dem Russen Boris aufdeckt, gerät er selbst in Gefahr.
